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学无国界:移民英国真的变难了吗?
 来源:互联网    留学资讯   发布时间:2016-10-26   
 

 文 / 郝 斐 最近英国泰晤士报的一则头版头条新闻,让英国 新任首相 T heresa may (以下 简 称 梅姨) 很是尴尬。新闻爆出了英国政府隐藏了移民的真实数据,外国留学生的数量被多报了上万人。 此前英国官方数据显示每年有 1.1 万外国留学生在结束课程后逾期

  学无国界:移民英国真的变难了吗?

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最近英国泰晤士报的一则头版头条新闻,让英国新任首相Theresa may(以下梅姨)很是尴尬。新闻爆出了英国政府隐藏了移民的真实数据,外国留学生的数量被多报了上万人。

此前英国官方数据显示每年有1.1万外国留学生在结束课程后逾期留在英国,然而事实却并非如此,最新的研究表明这样的学生每年只有1500人。英国政府也有消息称在英国大学学习的非欧盟学生只有1%会逾期逗留。

1.1万秒变1500,政府隐藏数据的背后到底有何隐情?

 

梅姨虽有意缩紧移民政策,但日后移民留学果真难如登天吗?

深入剖析一下,就会发现现在下结论还为时过早。

 

对此,我个人的解读如下:

首先,如果移民政策收紧,英国从财政收入到教育产业发展都将因此受到重创。

泰晤士报的一项调查研究表明:

(1) 随着美国加拿大,澳大利亚的高校在全球高等教育市场中的不断发展,英国可能会失去来自国际学生110亿英镑的收入

(2) 没有海外学生,英国顶级大学的一些学位尤其是技术领域的硕士课程,根本无以为继。

 

其次,梅姨态度虽然强硬,但内政部官员却在极力帮助移民。

英国内政大臣安珀Ÿ路德(Amber Rudd)就曾试图将留学生数量从净移民数量中移除,使学生免受移民政策的影响。

 

此外,上周她还宣布“将对海外留学生收紧“优惠就业机会”方法将采用在“低质课程”上针对海外学生有更严格的要求。

 

值得一提的是安珀Ÿ路德(Amber Rudd)采用的紧缩措施是是对“低质课程”的海外留学生有更严格的要求,对于非欧留学生占比最高的高等教育课程却只字未提。

 

目前英政府内部陷入紧张局面,其他政府官员也对于收紧移民政策表示反对和担忧。

 

有官员表示随着英镑的下跌,人们会越来越灰心,而且会影响财政的正常运转。

这种担忧并非无稽之谈,我们来看一组英国消费者信心指数的最新统计分析数据:

图片1.png 

可见,脱欧之后,英国民众的消费信心指数一路暴跌,从四月以来,一直处于负值。

消费者信心指数是消费者对当前经济形势的评价和经济前景预期的量化反映,和宏观经济,收入水平有直接关系。

英镑暴跌,经济下行,使得英国民众开始丧失信心,稳定市场,拉动经济,让消费者恢复信心对于新组内阁至关重要。

大幅缩减移民,对于拉动市场需求有直接的负面效应,对于恢复经济会是一个巨大冲击。

同时,根据英国卫生部的调查分析表明:每年来英国“健康旅游”的游客,所带来的“健康消费”非常可观。

 

移民政策的缩紧,势必会影响医疗系统的收入。在脱欧之后,经济受挫的英国,这听起来似乎并不是一个好消息。政府官员的忧虑不无道理。

 

英国政府和民众脱欧的一个背后原因,其实是为了防止罗马尼亚、保加利亚等欧盟内经济落后的国家的无差别、无分层的低素质移民流入,但对于一个有经济野心的国家,来自世界的高净值移民的控制,显然只是为了唱给选民听一听。

 

另外,英国各大学和商界都对移民政策缩紧密切关注,且持有反对意见。

为此,梅姨将高等教育的责任转给了教育部,教育部主要关注对象是学校,而高等教育的研究经费依然由改组后的商务,能源和工业战略部门负责。

 

值得注意的是梅姨无论是恢复文法学校,或是转移高等教育责任部门,这两者的关注重点都在于机构,而非直接关系到学生本身。而且高等教育研究经费依然由之前的部门负责,就证明对于通过学术的大宗国际商业合作,梅姨将继续延续之前的战略,并未有大的改动。

 

听到这里,是否觉得事有蹊跷?

 

简单来说:

梅姨虽高调宣布移民政策缩紧,但落实到具体措施,几乎都是在教育机构上做文章,并没有直接影响留学生群体的措施出台,甚至内政部官员还在想尽办法帮助留学生规避移民政策缩紧所带来的负面影响。

 

同属一个政党,为什么要一个唱白脸,一个唱红脸呢?

明明知道缩紧移民政策会带来巨大损失,梅姨为何却还要强硬发声?

 

结合脱欧公投这个背景,就不难理解政府的做法了。

在英国脱欧公投中,支持退欧的一方呼吁对移民进行控制,这对英国高层官员施加压力,促使他们完成自己的承诺:将净移民数量减到一万。然而尴尬的是,梅姨执政后,移民数增加到了33万人,海外学生占了其中很大一部分。

 

为了实现承诺,为了维持自己政党的支持率,为了将脱欧影响减到最小,无论出于以上何种原因,梅姨都需要有一个姿态来回应脱欧派

 

同时,不排除另外一种可能,政府隐藏真实数据,用1100000来掩盖1500这个真实数据,这就使得即使政府不缩紧移民政策,几年之后,依旧能够实现当初公投承诺,将净移民数量减至10000.

 

缩紧移民政策所带来的负面影响,英国政府非常清楚。所以就采用了这样一种打“擦边球”的方式,唱了一出“双簧”。

 

事实上,特蕾莎Ÿ梅上任之后,英国反而加快了国际贸易合作的步伐。比如梅姨签署中英欣克力角核电站项目,让很多担心中英关系走向的投资者松了一口气,梅姨此举,更证明了未来中英关系会更加紧密,国内资本在脱欧后对英的大规模投资也恰恰证实了这一点。

 

更重要的是:缩紧移民政策,不是想缩就能缩!

 

(1) 建议移民条例

内政大臣安珀Ÿ路德(Amber Rudd)确实发表了讲话想要大幅收紧学生签和工签,甚至还放出要英国公司公布其外籍员工名单这样的建议。

 

但请注意,这只是建议,并非已经落实的移民条例。

 

2)大幅修改签证系统,需要经历漫长而复杂的流程,不可能朝令夕改

首先Migration Advisory Committee (MAC)要做调研,收集公众包括业界意见,然后才能提出具体修改建议,内政部再草拟法案,然后经过议会通过,才能变成可以执行的正式移民条例。这个过程需按年计算。短则一两年,长则三五年都有可能。

图片2.png 

3)官员言论的可执行性和大众反应息息相关,并非言出必行

在安珀Ÿ路德(Amber Rudd)的讲话过后,关于针对雇主的政策建议受到商界强烈的反对,以至于内阁其他官员都相继出来打圆场说这是媒体误会,政府不会要求企业公布外籍员工名单。

 

所以即使安珀Ÿ路德(Amber Rudd)发表了言论,可执行性还需进一步考量。

 

总之,无论移民政策会不会变化,绝不是短期内就可以发生的。在政策还未出现变动之前,依旧是留学,投资,移民英国的绝佳时机。

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